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清华体育产业研究|中俄体育交流年专项研究(一)

作者:Sports 日期:2022-11-21 分类:综合体育

  2022年2月4日,国家主席习与同俄罗斯总统普京在会晤同宣布中俄之间的第八个主题年——“中俄体育交流年”正式启动,相关部门签署了《中华人民共和国国家体育总局与俄罗斯联邦体育部关于举办2022-2023年中俄体育交流年联合声明》。作为中国的友好邻邦,大家对于俄罗斯体育的了解可以说是既“清晰”又“模糊”。“清晰”是指作为世界公认的体育大国和体育强国,俄罗斯在全球体育领域占据重要位置,取得的竞技体育成就众所周知。而“模糊”则指国内对于俄罗斯体育发展历程,治理体系与相关政策,体育产业和体育服务贸易发展情况的了解较少。值此中俄体育交流年之际,中心特围绕大家所感兴趣的“模糊”领域开展了专项研究,希望相关研究成果能够为各位读者更加全面、深入地了解俄罗斯体育发展情况提供帮助与支撑。

  昨日公号推送的是专项研究一图看懂内容()。今天发布专项研究的第一篇——《俄罗斯体育发展历程概述》,主要从苏联时期、现代时期和新时代等三个阶段,对俄罗斯体育发展历程进行介绍,后续内容敬请关注中心公号推送。

  前苏联体育模式自20世纪30年代开始实施,一直持续到20世纪80年代早期。这种体育模式被几乎当时所有的社会主义国家所广泛采用或模仿。在苏联经济重工业化的时代,体育的作用是促进经济增长,也就是说,在工作场所进行体育锻炼的目的是提高工人的生产力,所有的体育活动都完全由国家控制,每五年一个发展计划。

  当时,全国最受欢迎的运动有田径、体操、有用、滑雪、花样滑冰、拳击、摔跤、足球、冰球、排球、国际象棋等等。体育归国家集中管理,体育产业没有自由发展的市场。但苏维埃时期却是俄罗斯在世界赛场上运动表现最优秀的时期,前苏联也一直是世界公认的竞技体育强国。

  为了支持群众体育的发展、加强居民健康、提高国家防御能力和促进紧急发展等,1931年苏联通过了劳卫制综合项目的草案,包含1个阶段的15项公共体育锻炼标准,可有效改善居民身体健康状况并提升各类体育运动技能。“劳卫制”(Ready for Labor and Defense,简称GTO)是一个国家和政府资助的培训和评估体系,分别对不同年龄段的身体发展和身体能力制定相应标准和要求,参与该项目的人员需要做各种测试。民众可以根据自身情况,如年龄、地区等,选择测试的项目,对于那些顺利完成测试的人,国家会根据完成测试的数量和质量为其颁发奖章。

  在这一时期,体育发展所需资金可以通过两种渠道获得:(1)由政府直接向体育组织提供财政补贴;(2)或由国有企业和国家事业单位(包括学院和大学)间接提供。

  20世纪80年代苏联的体育发展陷入了严重的危机,政府宣布减少体育中心的数量,并将这部分资金用于发展全民体育。1985年是苏联体育全面改革的一个开端。

  体育领域的改革主要包括以下事项:优先发展儿童体育和全民体育;在监测高水平运动员身体素质的同时追求高水平体育的进一步发展;鼓励体育联合会在管理和财政上更加独立于中央政府。由于国家预算的削减,体育联合会发展所需资金支持越来越依赖于其自身的融资能力。体育改革的目的之一在于建立新的体育设施,目的之二则是在于通过促进本土体育用品生产和吸引外国制造商来有效推动国内体育用品和设备生产市场的繁荣发展。

  为了鼓励大众体育参与,苏联政府决定赋予体育俱乐部更大的自主权,以增加体育服务供应和体育参与机会。1988年,苏联开始允许职业体育发展和交易苏联的优秀运动员到国外运动队工作。20世纪90年代早期政治和社会变革导致政府对体育的财政支持水平难以维持在原有水平,国家对体育设施的财政支持几乎是在一夜之间消失殆尽,各种体育基础设施的生存和维护陷入困境,此外,大量优秀的高水平运动员向西方职业体育市场迁移,严重影响了该国的体育表现。

  现代时期开始于俄罗斯联邦成立(1991年)。1991至2002年是俄罗斯体育和体育产业发展最困难的时期1新体育,新经济框架下的持续性体育改革导致体育用品和服务生产的大量减少。俄罗斯体育用品及相关产品的生产和制造业的发展相对薄弱,尚且不能批量生产可供集体使用的健身器材、各类运动器材装备、维护运动设施的专业器械以及居民健身休闲用体育设施[1]。相比苏联时期,体育发展资金减少了约90%,导致这一阶段俄罗斯运动员在国际赛场上的表现空前地低,体育设施、体育组织和体育企业的数量也急剧下降。

  随着俄罗斯经济的稳定增长、国外投资者和国际体育企业的入驻,体育发展形势逐渐有了新变化,体育产业更加多样化并在这十年(2003-2013)中逐步实现了市场全球化。俄罗斯出现了各种私人健身和健康俱乐部,为参与者提供优质的服务和现代化运动设备。随着俄罗斯体育产业更加专业化和复杂化,提供体育产品和服务的机构数量成倍增加。市场和政府的努力让俄罗斯的新体育产业有了更加广阔的发展前景。也是在这一时期,俄罗斯开始争取大型体育赛事的举办权,包括奥运会和不同项目的世界杯等。

  俄罗斯体育发展的新时代开始于2014年索契冬奥会。该赛事得到了俄联邦政府和大量企业的支持,共投资约500亿美元用于奥运场馆建设和组织比赛,以及地区发展(包括旅游、交通、能源、电信基础设施等)。全俄掀起了一阵“体育成瘾”浪潮,成立了大量体育和旅游领域的公司,建立了新的体育综合体,体育赞助的级别也在不断提升,体育产业持续增长。

  索契冬奥会结束后,俄罗斯恢复了前苏联时期的“劳卫制”。自愿参与劳卫制项目测试的人可以获得一定的物质和精神激励,例如获得国家颁发的荣誉徽章/奖牌,并在申请大学时将具备一定的优势(例如当拥有劳卫制的金奖时,将获得高额奖学金)。

  现行“劳卫制”的实施共分为四个阶段:第一阶段开始于2014年9月1日,该阶段针对俄罗斯12个试点地区的学生群体实施“劳卫制”;第二阶段开始于2015年,该阶段将制度实施扩展至俄罗斯的61个联邦主体,试验对象仍主要是学生;第三阶段开始于2016年,制度实施主体是俄罗斯境内所有学生和21个地区的成年人群体;第四阶段从2017年至今,将“劳卫制”在俄罗斯联邦各个群体中普遍实行。相比苏联时期的“劳卫制”,现行制度覆盖年龄范围更广(6岁以上全部公民)、年龄段划分更加细致(11个年龄组别)、测试项目更灵活(包括必测和选测项目,并允许根据地区条件提供替换项目),更有利于公民广泛参与[2]。

  11个组别分别是:1)6至8岁的男孩和女孩;2)9 到 10 岁的男孩和女孩;3)11到 12 岁的男孩和女孩;4)13至15岁的少男和少女;5)16到 17 岁的少男和少女;6)18至29岁的男女;7)30到 39 岁的男女;8)40到 49 岁的男女;9)50到 59 岁的男女;10)60到 69 岁的男女;11)70岁以上的男女。测试必选项目包括1-3公里赛跑(跑步长度因年龄而异)、立定跳远、引体向上、仰卧起坐、坐位体前屈等等,选测项目包括越野滑雪(有雪地区)或3公里越野跑(无雪地区)、游泳、坐姿或立姿气步枪、徒步旅行等等。

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